Земля и национальное законодательство

Мират Кулиев, научный сотрудник Института государства, права и демократии Туркменистана: Закон «О земле», принятый 25 октября 2004 года и вступивший в силу 1 ноября того же года, является основным источником земельного права Туркменистана и определяет основу земельного законодательства. На основе этого закона принимаются новые нормативные акты. Основная задача – соблюдение требований земельно-правовых норм. В настоящее время земельные отношения тесно связаны с гражданско-правовыми отношениями, а гражданско-правовой метод является одним из основных способов регулирования земельных отношений. Земельное право — самостоятельная отрасль национальной правовой системы, регулирующая отношения по использованию и охране земель как природного объекта, средства и условия производства. Основная цель регулирования земельных отношений — рациональное использование и охрана земель, повышение их плодородия, а также защита прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Основные задачи земельного законодательства Туркменистана включают регулирование земельных отношений, мероприятия по рациональному и эффективному использованию земельных ресурсов, реализацию государственных программ по использованию и охране земель, проведение государственного земельного устройства, ведение Государственного земельного кадастра, определение единой государственной политики в области землепользования, определение основ возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю, права пользования и аренды земельных участков, установление порядка реализации прав и обязанностей собственников, пользователей и арендаторов земель, обеспечение мероприятий по повышению плодородия земель и сохранению природной среды, создание условий для равноправного развития всех видов хозяйственной деятельности на землях. Важной особенностью земельного права является государственное управление землей. Государственные органы осуществляют государственный земельный кадастр, контроль за состоянием земель, их предоставление и отзыв, землестроительство, а также государственный контроль за использованием и охраной земель. В соответствии с Законом «О земле» земельный фонд подразделяется на сельскохозяйственные земли; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли государственной резервы; земли населённых пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Рациональное использование земельного участка — это экологически-экономическое понятие, подразумевающее сохранение, улучшение земель и достижение хозяйственно необходимых результатов. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков должны использовать их только по целевому назначению, определяемому при оформлении права на земельный участок. Использование земли не по назначению запрещается законом. Законодательная система, как одна из основ государственной социальной, экономической и культурной политики, является надежным инструментом национального единства и обеспечивает стабильность общественного порядка. Внимание государства к законодательной системе подчеркивает её роль в обеспечении гуманного, справедливого и согласованного с моральными принципами общества будущего.